РБК-Україна роз'яснює, що може стати перешкодою для Трампа. Про це повідомляє Контракти.UA.
Трамп скасував громадянство за правом народження? Що сталося
Відповідно до 14-ї поправки до Конституції США, всі особи, які народилися або були натуралізовані в США і підпадають під їхню юрисдикцію, є громадянами Сполучених Штатів та штату, в якому вони проживають.
В виконавчому указі Трамп стверджує, що ця поправка ніколи не надавала громадянство всім, хто народився в США. І завжди виключала з права на громадянство за народженням дітей, які народилися в США, але не підпадали під їхню юрисдикцію.
Серед таких категорій ті, хто на момент народження:
- мати були в країні незаконно, а батько не був громадянином або законним постійним жителем США
- мати перебувала в країні на законних підставах, але тимчасово (за безвізовим режимом або з туристичною, робочою чи студентською візою), а батько не був громадянином США або законним постійним жителем
Трамп наказав не приймати заяви на громадянство і не видавати документи, що підтверджують громадянство США для вищезгаданих категорій.
Виконавчий указ президента стає законом без потреби затвердження Конгресом. Однак закон не має зворотної сили, тобто не поширюється на тих, хто народився в США раніше. І не застосовуватиметься до дітей, які народяться протягом наступних 30 днів.
Трамп давно обіцяв змінити політику США в цій сфері. Його указ фактично спрямований на відмову в наданні громадянства дітям мігрантів, які перебувають в країні або нелегально, або за тимчасовими візами.
Однак існують побоювання, що в країні, де громадянство за "правом землі" стало давно вкоріненим принципом, спроба нового президента скасувати це право для майбутніх поколінь може призвести до політики, спрямованої проти "кольорових спільнот", пише The Guardian.
Залишається незрозумілим, як буде реалізовано цей механізм. Ініціатива Трампа вже зіштовхнулася з юридичними труднощами - ряд штатів подали до суду на федеральний уряд.
Що таке громадянство за правом народження у США
Принцип "jus soli" (з латинської "право землі") має свої корені в англійському праві, яке ще століття тому стверджувало, що всі, хто народився в Англії, є її підданими.
Необмежене громадянство за правом народження в США виникає з американської конституції. До другої половини XIX століття воно стосувалося лише білих американців. Зокрема, у 1857 році Верховний суд у справі "Дред Скотт проти Сенфорда" постановив, що нащадки чорношкірих рабів - афроамериканці - не можуть бути громадянами.
Ситуація змінилася після Громадянської війни. 13-та поправка до конституції скасувала рабство в 1865 році, а три роки потому 14-та поправка закріпила право на громадянство для колишніх рабів, які народилися в Америці.
Таким чином, принцип, відповідно до якого народжені та натуралізовані в США і під їхньою юрисдикцією, є громадянами, разом з низкою пов'язаних законів, став основою сучасної політики громадянства за правом народження.
Прихильники жорсткої лінії вважають, що ця політика є "великим магнітом для нелегальної міграції". Вони стверджують, що вона заохочує вагітних жінок без документів перетинати кордон. Таке явище іронічно називають "батьківським туризмом" і "народженням дитини-якоря".
Чи є рішення суду про громадянство для дітей мігрантів
Після ратифікації 14-ї поправки американці активно виступали проти мігрантів, зокрема китайських робітників. Незабаром Конгрес ухвалив закон, який істотно обмежив міграцію з Китаю і ускладнив життя тим, хто вже перебував у країні.
Крапку в цьому питанні поставила справа "Вонг Кім Арк проти США". Вонг був дитиною китайських мігрантів, але народився на території США. Він поїхав до Китаю, щоб побачити родичів, але йому відмовили у в'їзді до США, коли він повертався додому, оскільки його не визнали американським громадянином.
Верховний суд розглянув ситуацію з іншого боку. Судді винесли рішення на користь Вонга і визнали його громадянином США, незважаючи на те, що його батьки-мігранти не мали можливості натуралізуватися.
"Ця справа підтвердила, що незалежно від раси чи імміграційного статусу батьків, всі особи, які народилися у Сполучених Штатах, мають право на всі права, які надає громадянство", - цитує BBC директорку Центру досліджень історії імміграції в Університеті Міннесоти Еріку Лі.
Відтоді суд не переглядав це питання. Зазначимо, у США діє прецедентне право, тому на рішення 100-річної давності можуть посилатися і сьогодні.
Хто не може стати громадянином, навіть якщо народився у США
Попри поправку в конституції, існують винятки з принципу "jus soli". Наприклад, до ухвалення окремого закону 1924 року громадянами США не визнавалися представники корінних індіанських народів.
В американському законодавстві розрізняють підданство і громадянство (citizenship). Жителі неінкорпорованих територій, таких як Пуерто-Ріко, Гуам, Північні Маріанські Острови, Американські Віргінські острови є підданими і громадянами США.
В той же час жителі Американського Самоа, згідно з рішенням Верховного суду від 2021 року, є підданими, але їм автоматично не гарантується громадянство за правом народження, якщо Конгрес не ухвалить відповідний закон.
Діти іноземних дипломатів не можуть претендувати на громадянство за правом народження. А в більш жорсткому випадку - "діти ворожих окупантів".
Водночас іноземець, народжений за межами США, може отримати американське громадянство, якщо хоча б один з його батьків є громадянином Сполучених Штатів. Це правило поширюється лише на одне покоління.
На скількох людей це може вплинути
За даними Pew Research, у 2016 році в США у нелегальних мігрантів народилося близько